La Maison Blanche finalise ses directives pour stimuler le recours aux États-Unis

Par David Shepardson

(Reuters) - La Maison Blanche a publié lundi des directives visant à accroître l'utilisation de produits fabriqués aux États-Unis, notamment l'acier, le fer et d'autres matériaux de construction, dans les projets d'infrastructure financés par le gouvernement.

Les lignes directrices contraignantes « Buy America », proposées pour la première fois en février, ont été finalisées par le Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche après avoir reçu près de 2 000 commentaires publics.

L'OMB a déclaré que les orientations finales imposées par le Congrès dans le cadre de la loi sur les infrastructures de 1 000 milliards de dollars de 2021 « renforceront les entreprises, les travailleurs et la croissance économique américains ».

La loi sur les infrastructures a considérablement élargi les normes pour exiger que les projets d'infrastructures financés par le gouvernement utilisent davantage de fer, d'acier, de matériaux de construction et de produits manufacturés fabriqués aux États-Unis.

Les directives de l'OMB établissent des normes de fabrication pour les produits à base de plastique et de polymères, le verre, y compris le verre optique, le bois d'œuvre, le bois d'ingénierie, les cloisons sèches, les câbles à fibre optique et la fibre optique.

La loi sur les infrastructures comprend 110 milliards de dollars pour les routes, les ponts et les grands projets ; 66 milliards de dollars pour le rail ; 55 milliards de dollars pour les infrastructures hydrauliques et 42 milliards de dollars pour les infrastructures à large bande.

L'OMB a ajouté du bois d'ingénierie, mais a choisi de ne pas inclure certains matériaux de construction supplémentaires, notamment la peinture, la teinture et les briques. Pour être admissibles, les produits manufacturés doivent être fabriqués aux États-Unis et le coût des composants fabriqués dans le pays doit dépasser 55 % du coût de tous les composants.

Les règles ne s'appliquent pas aux outils, équipements et fournitures, tels que les échafaudages temporaires, apportés sur le chantier et retirés à la fin du projet.

Le président Joe Biden a signé en 2021 un décret visant à combler les lacunes des dispositions existantes « Buy American », qui s'appliquent à environ un tiers des 600 milliards de dollars de biens et services que le gouvernement fédéral achète chaque année.

L'OMB a noté que les agences peuvent accorder des dérogations si nécessaire lorsque les produits fabriqués aux États-Unis ne sont pas suffisamment disponibles. Les agences peuvent également demander une dérogation si l'utilisation de matériaux américains augmente le coût de l'ensemble du projet d'infrastructure de plus de 25 %.

En mars 2022, l’administration Biden a publié séparément des règles visant à relever les seuils de contenu national.

Produits auparavant qualifiés de Made in America pour les achats fédéraux si 55 % de la valeur de leurs composants étaient fabriqués aux États-Unis. La règle de 2022 a augmenté le seuil à 60 % en octobre, 65 % en 2024 et 75 % en 2029.

(Reportage de David Shepardson ; édité par Tomasz Janowski)